区域发展，人才是第一资源。但很多中小城市面临着领军人才引进难和高端人才留住难。破解“两难”，三门峡市立足自己地处豫晋陕三省交界的优势，打破地理空间限制，探索建设“人才飞地”，变“筑巢引凤”为“借巢栖凤”。

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国家工程机械质量检验检测中心检验员 明重年：咱今天的实验检测任务已经完成，现在车辆是全部合格的状态。

河南骏通西安研发中心负责人 张大伟：那我们下个月就可以销售？对，对。您看后面怎么安排？

河南骏通车辆有限公司总经理助理 乔晓红：那我们研发部门就尽快的把这个图纸调整规范到位，然后我们就可以统一来安排批量生产。

【正文】在三门峡的河南骏通车辆公司，协助公司新研发出的55吨汽车起重机完成国家验收后，张大伟团队就乘高铁返回西安，继续完善技术细节，确保下个月按进度实现上市销售。研发在西安、生产在三门峡，张大伟团队双城生活已经持续了将近一年。

河南骏通西安研发中心负责人 张大伟：因为起重机产业化发展，公司就在西安建立研发中心，借助于西安的高校，人员，资源比较丰富，我们现在研发人员80多人。

张大伟团队的这个状态，在三门峡市的官方称呼是“人才飞地”。推行这个模式，三门峡也是被“逼”出来的。就以骏通公司为例，他们原有的汽车零部件制造和专用车改装业务市场疲软，想转型研发市场前景好的汽车起重机。由于没有专业研发团队，很难突破技术壁垒。想去大城市引进高端人才，也总被泼冷水。

河南骏通车辆有限公司总经理助理 乔晓红：存在的问题就是人才即便引进来了，但是很少能把他留下来，这是我面临的一个人才引进的难题。

和骏通公司类似，虽然这几年三门峡在工资、住房、入学等方面都给出很多优惠政策，但引进高端人才的效果并不理想。既然筑巢引不来金凤凰，何不换个思路“借巢栖凤”呢？三门峡市委市政府就探索“人才飞地”柔性引才模式。首个城市就选择了创新资源丰富的近邻西安。

三门峡市人才工作服务中心主任 张燕：在西安设立异地研发机构还有飞地孵化器，就是为了搭建一个平台吸引高端人才。由企业提出技术创新需求，政府组织对接人才团队，为项目落地创造一个有利的条件，根据项目的进展效果，财政会对人才团队进行奖励，单个项目最高可以支持5000万元。

在三门峡政府的帮助下，骏通公司在西安引进了汽车起重机行业的领军人物张大伟，并通过他组建了一个研发团队，有20多名西安“双一流”高校的本科生、研究生。

河南骏通西安研发中心技术员 龙永成：我是西北工业大学机械设计专业毕业的研究生，现在是折臂吊研发团队的负责人，我已安家到西安了，在这里既能兼顾到家庭，又能从事自己喜欢的行业。

河南骏通车辆有限公司总经理助理 乔晓红：我们是在让他在西安先入职，社保、孩子上学，这些都会享受到西安的一个政策，一个月一半时间是在西安做研发，一半时间是在三门峡我们制造厂来进行技术指导。

这些高端人才借助西安丰富的科研资源，对标国内国际一流标准，全力攻关骏通公司转型中最难的整车设计和底盘技术等难题。 随着研发人员不断乘坐高铁在两城之间穿梭，各种技术壁垒被一一破解，骏通研发出具有完全自主知识产权的汽车起重机，属于全国首台。

河南骏通车辆有限公司总经理助理 乔晓红：我们也会在持续地提升我们技能的改造，我们的目标是到2025年实现年产8万辆，年产值突破120亿。

通过建设“人才飞地”，三门峡累计引进高层次人才（团队）170个，围绕全市黄金、精细化工、新材料、装备制造等重点产业，攻克“卡脖子”技术和生产难题157个，年新增产值10亿元以上。

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