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一、所有机关（包括企业中管理部门）都存在着“少做事情、少担责任”思想。为了做到“少做事情、少担责任”，就要把工作推出去，推出去的方法除了推诿扯皮，就是把工作细化，无限细化，细化每一个环节、每一个细节，把责任推出去然后落实到每一个环节、细节上的人。因此，科室就越设越多，人员也越来越多。越改革，人员越多。这就像是数学中的无限分形。
二、机关里的好多事情是没有多少意义，或者是根本就没有意义。这么多的人为了表示自己很忙，很累，故意做一些毫无意义但比较省事的整改，例如那些形式主义的事情，各种各样的检查、报表。
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